12月16日，中国共产党三亚市海棠区第三届委员会第八次全体会议召开，审议通过《中共三亚市海棠区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《2025年度区委常委会抓党建工作情况报告》和全会决议。全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十届四中全会和省委八届八次全会、市委八届十次全会精神，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，真抓实干、久久为功，积极融入自贸港建设大局，全力建设国际旅游消费中心核心引领区，为三亚建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市贡献海棠力量，奋力开创高质量发展新局面。

 会议由区委常委会主持，区委书记，市现代服务业产业园工委书记、管委会主任鲁正兰作了总结讲话。区委副书记、区长石廷伟，区委副书记邢增兴，区委常委胡发祥、黄泽纬、卢家强、李丽英、蔡晓晶、邹红波及其他区委委员、候补委员出席会议。

 全会听取和讨论了鲁正兰受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共三亚市海棠区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《2025年度区委常委会抓党建工作情况报告》，鲁正兰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会决定批准陈玮、丁舰辞去区委委员职务。

 全会充分肯定了2025年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委、市政府正确带领下，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实“一本三基四梁八柱”战略框架，紧紧围绕市委“12345”工作主线和打造“一标杆、五个区”发展目标，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定建设国际旅游消费中心核心引领区，扎实推进高质量发展，坚定不移全面深化改革，城乡融合发展迈出坚实步伐，绿色发展底色更加鲜亮，民生福祉日益增进，不断加强宣传思想文化工作，扎实推进社会主义民主法治建设，全面加强党的领导和党的建设，推动各项工作取得新的成效。

 全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神以及省委八届八次全会、市委八届十次全会精神。全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐述了“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，深入分析了我国发展面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》系统提出了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。

 全会认为，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话，充分肯定了海南自由贸易港建设前期工作取得的积极成效，深刻阐明了把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户这一战略目标、扎实推动高质量发展这一主要目的、牢牢守住安全底线这一底线原则、持之以恒净化政治生态这一重要保障，科学作出了一系列战略指引和重大部署，明确了事关海南自由贸易港长远发展的一系列全局性、根本性、战略性重大问题，极具思想引领力、政治动员力、实践穿透力。省委八届八次全会对深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神进行全面系统部署，《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了“十五五”时期海南发展的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务，擘画了海南未来五年发展新蓝图；《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神 高标准建设海南自由贸易港的决定》，紧紧围绕习近平总书记提出的战略擘画和顶层设计，聚焦“高标准建设海南自由贸易港”提出一系列具有前瞻性、引领性的目标任务。市委八届十次全会对深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神，以及省委八届八次全会精神进行系统部署，《中共三亚市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了“十五五”时期三亚发展的指导思想、遵循原则、主要目标、战略任务和重大举措；《中共三亚市委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神 高标准推进自由贸易港建设的意见》，在紧紧围绕习近平总书记提出的战略擘画和顶层设计的基础上，锚定“高标准推进海南自由贸易港建设”提出一系列具有三亚特色的目标任务和重大举措，为海棠深入贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、助力三亚高标准推进自由贸易港建设、推动经济社会高质量发展指明了前进方向、明确了工作路径。

 全会高度评价“十四五”时期海棠发展取得的重大成就，全区综合实力稳中提升，经济态势稳中向好，现代化产业加速壮大，深化改革稳步推进，社会事业全面进步，城乡品质显著优化，生态环境持续改善，党的领导全面加强，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。

 全会指出，“十五五”时期在海棠加快建设国际旅游消费中心核心引领区中具有承前启后的重要地位，总体上机遇大于挑战、有利因素大于不利因素。全区上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识海棠在三亚建设自由贸易港大局和基本建成世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市中的使命任务，奋发进取、真抓实干，为谱写中国式现代化海南篇章三亚章节贡献海棠力量。

 全会强调，“十五五”时期海棠经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，锚定“三区一中心”战略定位和“一本三基四梁八柱”战略框架，围绕打造“一标杆、五个区”发展目标，以“一个中心任务、五大产业集群”为主攻方向，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面提高经济社会发展水平，全力建设国际旅游消费中心核心引领区，为三亚建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市，努力在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋，奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节中贡献海棠力量。“十五五”时期海棠经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持全面深化改革开放、坚持高质量发展、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持生态优先绿色发展、坚持统筹发展和安全。

 全会提出了“十五五”时期海棠经济社会发展的主要目标：高质量发展开创新局面，全面深化改革取得新进展，美丽海棠建设展现新图景，城乡协调发展呈现新格局，群众生活品质达到新高度，社会文明程度迈上新台阶，安全发展基础得到新巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我区经济实力、开放活力、产业竞争力、区域辐射力、国际影响力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，国际旅游消费中心核心引领区基本建成。

 全会提出，加快打造国际旅游消费中心核心引领区，对标国际一流标准，全面提升旅游消费能级和核心竞争力。塑造特色化、联动性消费格局，丰富多元化、高品质旅游供给，打造国际化、便利化服务环境，构建规范化、高效能监管生态，推动建设世界级旅游消费目的地。加快构建具有海棠特色和优势的现代化产业体系，推动高端酒店、休闲旅游、消费购物、医疗康养、会议会展五大产业补链延链。打造知名医疗康养胜地，发展壮大会议会展产业，做优热带特色高效农业，加快布局新兴产业，不断增强创新力和竞争力。全方位扩大有效需求，大力提振消费，扩大有效投资，打造一流营商环境，推进重点领域改革，形成消费和投资相互促进的良性循环。

 全会提出，持续深化区域开放合作，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，坚持陆海统筹、山海联动、资源融通。聚力统筹区域协调发展，深入推进以人为本的新型城镇化，推动湾区协同发展，持续深化区域开放合作，高标准推进琼港经济合作三亚示范区建设。持续加强生态文明建设，强化生态保护屏障，加快绿色低碳转型，探索一条生态效益、经济效益与社会效益协同共赢的新路径。大力提升城市功能品质，完善内外交通互联互通，推进城市更新行动，加强新型基础设施建设，全面提升市政基础设施服务水平。

 全会指出，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，推动农业农村现代化。扎实推进乡村全面振兴，巩固农业生产基础，建设宜居宜业和美乡村，拓宽农民增收致富渠道，为推进乡村振兴提供“海棠经验”。扎实推进新时代文化建设，激发文化创新创造活力，提升居民文明素养和社会文明程度，推动文化体育事业和文化体育产业繁荣发展。加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极扩就业促增收，做好社会保障工作，办好公平优质教育，提升卫生健康服务水平，促进人口高质量发展。持续提升社会治理现代化水平，提升基层治理效能，提高公共安全治理水平，加强防范和化解风险，构建共建共治共享的社会治理新格局。

 全会要求，全区上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持党的全面领导，锻造高素质专业化干部队伍，纵深推进清廉海棠建设，发展全过程人民民主，坚持全面依法治区，充分调动全社会投身海南自由贸易港建设和推动海棠高质量发展的积极性主动性创造性。

 不是区委委员、候补委员的现职区级领导干部，市管四级调研员，区各大社区主任，区纪委监委领导班子成员，区市第八次党代会基层代表，区党委工作部门、人大常委会工作部门、政府工作部门、政协工作部门、群团组织及企事业单位主要负责人，驻区单位负责人，区各村（社区）党组织负责人列席会议。