第二批主题教育开展以来，海棠区坚持把建章立制作为治本之策，突出“当下改”，注重“长久立”，着力在常抓长治上下功夫，坚持边实践边总结，健全完善一批管长远、固根本的长效机制，把强化理论学习、加强调研、推动发展、为民解忧、突出问题整改整治、作风能力建设等方面的好做法，及时以制度形式固定下来，切实把主题教育成果转化为推进高质量发展的强大动力。

聚焦解决问题

形成调研成果转化长效机制

全区四套领导班子及班子成员沉到一线、扑下身子，着眼事关海棠长远发展的关键环节，聚焦自贸港建设实际需要和海棠当前最紧迫、最需要解决问题，扎实开展调查研究，采取“四不两直”方式，运用“四下基层”工作法深入各领域开展调研，领题调研162次，发现问题88个，提出意见建议96条。认真做好调研成果交流、正反面典型案例复盘剖析，集思广益研究对策措施。实行专题调研和成果转化运用分级管理，建立调查研究进度、调查成果转化清单，实时跟踪调度调研进展和成效，及时把调研成果深化转化，推动调研成果转化为制度机制93项，其中形成政策制度18 项、工作机制6项、预防措施3项、其他成果66项。

图 | 海棠区召开领导干部主题教育专题调研研讨交流会，结合主题教育调研情况和正反面典型案例深入开展交流研讨。

聚焦创新引领

构建推动高质量发展长效机制  

注重从制度上找原因，认真补齐制度短板，切实把主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。紧紧围绕高质量发展，建立职能部门联动机制，专班靠前服务企业，把“办结”诉求及时“办成”，避免企业“来回跑”“建了拆”等情况，扎实推进规上企业高质量发展大调研大服务专项行动。全区12家企业诉求问题25件，办结25件、办成22件、企业满意率100%。设立《三亚市海棠区优化营商环境“区委书记信箱”问题核查处理办法》等工作机制，印发《三亚市海棠区招商引资管理办法》等制度，搭建政企沟通交流平台，建立健全审批监管信息共享机制，努力打造重商、亲商、扶商、安商、富商的营商环境“海棠样板”。

聚焦改善民生

健全密切联系服务群众常态机制

紧盯群众的急难愁盼问题，将“四下基层”中形成的“下访接访”“现场办公”“立足岗位作贡献”等经验做法上升为制度，建立研究解决突出问题的长效机制，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。深入开展“万名党员连万家、暖心服务一对一”志愿服务活动，建立“三联三访三办”机制，组织517名机关企事业单位党员深入基层与群众结对子325对，认领并兑现群众“微心愿”325个，办结社区、群众诉求事项325件。制定《三亚市海棠区人大代表接待人民群众来访制度》，发挥人大代表联系群众的优势，启用人大代表接待群众窗口，有效实现社情民意收集、政策方针解读、群众情绪疏导，着力打通联系群众“最后一公里”。

聚焦改进作风
建立健全从严治党长效机制

落实主题教育“实”的要求，注重从思想观念、制度机制等因素进行思考，引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观。制定《三亚市海棠区领导干部违规插手干预工程建设项目登记备案制度（试行）》，明确领导干部违反规定插手干预工程建设项目14种情形；梳理全区公共工程共计42个；督促业主单位开展廉洁教育38场155人次，开展廉洁谈话103人次。坚持严管厚爱相结合，激励与约束并重，印发《关于加强委员、常委年度考核工作的规定（试行）》《三亚市海棠区村务监督委员会工作考核办法（暂行）》《海棠区2023年村（社区）工作者绩效考核、年度考核工作实施方案》等制度，推动建立监督绩效考核制度；印发《三亚市海棠区激励村干部担当作为若干措施》，激励鞭策干部队伍担当作为。